4月29日，在生態環境部舉行的例行新聞發布會上，有記者提問:生態督察公布了大量問題，并移交地方進行整改，請問怎樣確保督察整改工作落到實處，如何避免地方整改“走過場”?

劉友賓回答稱，生態督察始終堅持以人民為中心，切實解決督察中發現的問題，堅決反對在整改工作中不積極、不主動、走過場。我們也公布了一些案例，對落實整改不力的及時通報批評，讓地方引以為戒，高度重視。

劉友斌表示，督察整改是生態督察的“下半篇”文章，只有善始善終做好整改才能夠真正讓生態督察發揮作用，所以我們對各省份整改落實情況持續跟蹤督辦，對移交地方整改的問題，咬住不放、一盯到底，不解決問題絕不松手。

一是在督察反饋意見中明確要求被督察地方黨委和政府在30個工作日內研究制定整改方案并報送，在6個月內向生態環境保護督察辦公室報送整改落實情況。同時為加強監督，要求整改方案和整改落實情況按規定通過和當地主要新聞媒體向社會公開。

二是開展督察整改清單化調度，利用生態環境保護督察信息系統，每季度開展一次清單化調度，掌握各地整改進展，不斷傳導壓力，擰緊螺絲，推動整改落實。

三是針對地方生態環境保護工作特點，每個省(區、市)明確幾項重點整改任務，由相關督察局定期盯辦，堅決督促整改到位，對整改不力的，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，始終保持督察壓力。

此外，在即將啟動的輪生態環境保護督察，我們還將繼續緊盯督察整改，把輪督察指出的問題整改情況作為督察的重點，確保整改取得實實在在的效果。

總之，生態督察工作絕不能虎頭蛇尾，絕不能雷聲大雨點小，要切實抓好整改，讓督察取得實實在在的成效，讓人民群眾有更多生態環境的獲得感。

輪督察

藍天保衛戰

按照打贏藍天保衛戰三年行動計劃，2019年將是關鍵性的一年。

在春節之后，藍天保衛戰工作繼續推進，生態環境部也已經有了明確的規劃路徑。

具體來看包括:散煤治理穩步推進、實施柴油車污染治理行動攻堅方案、相關行業加速超低排放改造工作、強化VOCs治理、重點區域秋冬季污染防治延續，以及“散亂污”企業打擊和治理等。

碧水保衛戰

幾日前，生態環境部對外通報，2018年開展的飲用水水源地專項行動，成績斐然，完成了99.99%的工作任務，保證了5.5億人的飲用水。春節之后，碧水保衛戰將更進一步的擴大和縱深。

長江、黑臭水體治理、渤海治理、農村污水治理等多項攻堅行動將批次展開，飲用水水源地工作還將繼續推進，范圍更大，手段更強硬，懲罰更嚴厲，確保真正打贏碧水攻堅戰。

凈土保衛戰

土壤污染防治已經于2019年1月1日正式實施。春節以后，這部法律的落地實施將成為工作的中心。根據可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細則將陸續出臺，有關的治理行動也會在范圍內啟動。

春節后，已經明確的工作內容有:農業農村用地詳查、工業企業用地調查、建設土壤污染防治先行和示范試點……

十大要點 | 做好這些事 督查再也不怕

近年來，生態環境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府對各企業，尤其是排污企業的把控一直很嚴，那么，如何才能避過督查行動的“利劍”呢?做好下面這些就不怕了。

一、執行政策

1、符合國家產業政策和地方行業準入條件，符合淘汰落后產能的相關要求。

2、嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。

3、依法辦理排污許可證，并依照許可內容排污。

二、提升裝備水平

1、企業應采用密閉化生產工藝替代敞開式生產工藝，優先采用連續化、自動化生產工藝替代間歇式生產工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。

2、采用先進輸送設備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現有水噴射真空泵輸送液態物料。因原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應對放空尾氣進 行統一收集、處理。優先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復式真空泵等真空設備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環真空泵，應采用反應釜式或水槽式密閉真空泵，循環液配備冷卻系統。

3、優化進出料方式。反應釜應采用底部給料或使用浸入管給料， 頂部添加液體應采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區域，不能實現密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統處理。

4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應采用多級梯度冷凝方式，提高有機溶劑的回收效率，優先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備。

5、采用先進離心、壓濾設備。除工藝要求外，企業應采用 密閉離心機、一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。

6、采用先進干燥設備。企業應采用密閉式干燥設備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備。干燥過程中產生的揮發性溶劑需 冷凝回收成分后接入廢氣處理系統，存在惡臭污染的應進行治理。

7、規范液體物料儲存。化學品(含油品)儲罐應配備回收系統 或廢氣收集、處理系統。揮發性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應采用多級水封吸收處理。

8、推行節水型生產工藝。除工藝要求外，物料的洗滌優先采用逆流漂洗工藝，鼓勵污水串級使用。

三、廠區生產環境

1、根據實際情況，生產車間地面采取相應的防滲、防漏和防腐措施，車間實施干濕分離，廠區全面實施“兩化”，即道路場地硬化、其他區域綠化。

2、生產現場無跑冒滴漏現象，環境整潔、管理有序。

3、罐區和一般廢物收集場所的地面應作硬化、防滲處理，四周 建圍堰，一般廢物收集場所還要采取防雨措施。4、廠區各類管線設置清晰，管道布置應明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設。

四、廢水管理

1、實行雨污分流。初期雨水收集池規范，滿足初期雨量的容積要求;有廢水產生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用 泵通過架空敷設的密閉管道送入本企業的廢水總收集池;冷卻水通 過架空敷設的密閉管道循環使用;雨水收集系統采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。

2、生產廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業要建立與生產能力和污染物種類配套的廢水處理設施，廢水處理設施正常運行，能夠穩定達標排放;廢水接管的企業要建立與生產能力和污染物種類配套的預處理設施，預處理設施正常運行，能夠穩定 達到接管標準;廢水委托處置的企業，要與有資質單位簽訂協議，審批、轉移手續齊全，并建立委托處置臺帳。

3、生活污水的處置。具備接管條件的企業，生活污水接管進污水廠處理;不具備接管條件的企業，按規定規范處理。

4、排放口設置。每個企業原則上只允許設置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設置采樣監控井和標志牌。污水排放口要符合 規范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即標志明顯，排污口設置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監測計 量、便于公眾參與和監督管理;符合《江蘇省工業污染源自動監控系統監督管理暫行辦法》第四條規定要求的單位，應按要求安裝主要污染物排放自動監控設備，并與局的監控中心聯網。雨水排放口要采用規則明溝，安裝應急閥門。

五、廢氣管理

(一)廢氣收集、輸送

1、廢氣收集應遵循“應收盡收、分質收集“的原則。廢氣收集系統應根據氣體性質、流量等因素綜合設計，確保廢氣收集效果。

2、對產生逸散粉塵或有害氣體的設備，應采取密閉、隔離和負壓操作措施。

3、污染氣體應盡可能利用生產設備本身的集氣系統進行收集， 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應盡可能包圍或靠近污染源， 減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

4、廢水收集系統和處理設施單元(原水池、調節池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產生的廢氣應密閉收集，并采取措施處理 后排放。

5、含有易揮發有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設計，廢氣經收集處理后排放。

6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應結合生產工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。

(二)廢氣治理

1、各生產企業應根據廢氣的產生量、污染物的組分和性質、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

2、對于高濃度有機廢氣，應先采用冷凝(深冷)回收技術、變壓吸附回收技術等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術實現達標排放。

3、對于中等濃度有機廢氣，應采用吸附技術回收有機溶劑或熱 力焚燒技術凈化后達標排放。

4、對于低濃度有機廢氣，有回收價值時，應采用吸附技術;無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術、式熱力焚燒技術、生 物凈化技術或等離子等技術。

5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術、低溫等離子技術、吸附或 吸收技術、熱力焚燒技術等凈化后達標排放，同時不對周邊敏感保護目標產生影響。

6、連續生產的化工企業原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產的化工企業宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

7、粉塵類廢氣應采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業鍋爐和工業爐窯廢氣優先采取清潔能源和凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

8、提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加 式宜采用自動加藥。

9、排氣筒高度應按規范要求設置，排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要設置采樣口并配備便于采樣的設施。嚴格控制企業排氣筒數量，同類廢氣排氣筒宜合并。

六、噪聲管理

企業盡可能選用振動小、噪聲低的設備，噪聲排放要符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)要求。

七、固體廢物管理

1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。

2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚散、防滲漏措施，滲濾液通過導流槽進入收集池。

3、危險廢物貯存場所應設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝袋上設立危險廢物明顯標志。

4、建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關情況，制定危險廢物管理計劃并報區局備案，進行危險廢物申報登記，如實申報危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

5、危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。

八、清潔生產

生產企業需按照我局每年下達的要求按時完成清潔生產審核， 達到行業清潔生產標準的要求。

九、環境應急管理

1、建立健全應急。設立環境應急管理機構，建立環境 應急管理制度，落實環境應急管理人員。

2、編制企業突發環境事件應急預案。委托專業技術服務機構編制預案，并在完成內部評估和外部評估的基礎上及時報部門備

3、較大以上環境風險企業要開展環境達標建設工作。

4、落實環境風險防范措施。規范建設環境風險防范設施，包括事故應急池、初期雨水收集池、生產廢水總排口關閉閘閥、雨水排口關閉閘閥和危化品儲罐圍堰等應急設施，確保一旦發生生產事件，生產廢水、消等不出廠區范圍，不污染外環境。

5、設立環境應急物資庫房。應急預案中明確的應急物資和裝備配備到位，并設置專門的庫房，同時建立物資庫管理制度。

6、定期開展職工培訓演練。每年至少組織開展一次環境應急知識培訓和突發環境事件應急演練，并將相關的臺賬資料和檔案材料進行規范存檔。

十、規范管理

1、規范設施的全流程標識化建設，對治理設施的關鍵節點配上標記、圖識等專一符號，使治理設施的整個流程一目了然，實現設施的量化管理。

2、企業不得違規擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施，要確保 污染防治設施穩定運行、達標排放。事故狀態或設備維修等原因造成廢氣治理設施停止運行時，企業應立即采取緊急措施并及時停止 生產，同時報告局。

3、規章制度齊全，設置專門的內部機構，建立企業、環境管理部門、車間負責人和專職員組成的企業環境管理責任體系。

4、相關檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監測臺賬規范完備。